北京赛车app|北京赛车直播
試述工程建設招投標監督管理工作存在的理由與策略
  • 試述工程建設招投標監督管理工作存在的理由與策略
  • 文章片段: 論文簡介:試述工程建設招投標監督管理工作存在的理由與策略理工論文管程序合法表面上可以保障招投標公開、公平、公正,但事實上確是相反的。招投標活動并不局限于招投標程序上,招投標程序只是招投標運作的先后次序,而工程招投標活動的合法性是要在保證不違反法定程序外,投標當事人、評標專家及 服務人員的行為也要合乎規范。目前,此類不違反法定程序的違法行為相當普遍,比如行賄受賄、掛靠

試述工程建設招投標監督管理工作存在的理由與策略

工程建設招投標監督管理工作存在的問題與對策探討摘 要 本文對工程建設招投標市場上各種規避招投標監督管理的現象和理由進行分析,并結合當前相關管理制度,對完善事后跟蹤制度、場外監督管理及招投標擔保制度提出具體的倡議和有效的措施。
  關鍵詞 工程招投標 監督管理 加強監管
  :A
  1工程招投標中對監督管理的規避理由
  在工程建設招投標過程中,招投標的參與方通常以特殊的策略繞開相關的法律法規,逃避有關建設行政管理機構的監督和管理,最終對國家、社會的公共利益造成損害。其常見的規避監督管理的行為如下:
  1.1招標人規避監督管理的行為
  招標人通常在項目進行招標的過程中,給出各種緣由不招標,或者將項目分解成多個子項目。部分建設單位和部門采取片面強調工期緊、工藝特殊、項目技術復雜等來規避招標。還有些建設單位會分解原本按法律規定需要強制進行招標的項目化為數個子項目,而使得子項目不滿足法律上的強制招標規定,或者分階段分批次的拆分整體項目,從而制造項目不需要招標的假象,繼而規避法律的規定。
  還有一些投標方通過違規操作的方式,用合法形式來掩蓋非法的目的。部分項目招標單位為了規避監督部門的管理,會依照自己的利益來更改標準的招標程序,將本應公開招標的項目不登報或縮短有效期,有些則進行蘿卜招標,即招標文件傾向部分投標人。
  1.2投標人規避監督管理的行為
  在招投標市場中,合理低價法的推行有效的降低工程成本,推動公平競爭的手段。然而部分投標人卻利用這個規則,惡意低價中標。在隨后的施工過程中以各種虛假方式和借口迫使業主方增加工程款。
  還有部分投標人在投標過程中非法串標,相互勾結。在預先商議好中標人和中標價格后,其它投標人哄抬價格,牟取暴利。盡管這種做法在某種程度上可以保護投標方的利益,但其本質是一種違法違規行為。實踐表明,使用這種手段的投標方通常是倒賣工程的人,他們行為擾亂了招投標市場的正常秩序。
  另外還有部分投標人偽造資質證書、虛報資質等級,虛報工程業績等,嚴重擾亂工程招投標市場,為工程質量埋下隱患。
  2加強工程建設招投標監督管理工作的策略
  2.1完善相關招投標法律法規
  盡管目前招投標法和各地方的法律法規已經頒布實施,但是很多細節上仍然有待完善和改善。在實踐中,不斷的有新理由,新的規避方式涌現出來。這就需要各地方的法律法規進行相應的變化,從規章制度上遏制這些不正之風。也只有在法律法規上做出明文的規定,才可以使得監督管理部門在進行監管的過程中,有章可循,有法可依。而招投標雙方也將威懾于法律的威嚴,遵從正規的程序,從而保障整體招投標市場的公平、公正和公開。
  2.2建立事后跟蹤制度
  由于招投標法律法規往往關注的是招投標的實施過程,在招投標結束后,法律法規的監督管理效應就相應的減弱。這也為很多不法之徒提供了可乘之機。很多采取特殊策略規避監督管理的參與者都抱有這樣的僥幸心理,只要招投標操作不違反法定程序,就很難按照法律法規來界定招標的違法理由了。在實踐中,招投標監管方滿足于程序合法的情況相當普遍,招投標參與方,包括招標方、投標方和監管方默認程序合法即為合法。然而,盡管程序合法表面上可以保障招投標公開、公平、公正,但事實上確是相反的。招投標活動并不局限于招投標程序上,招投標程序只是招投標運作的先后次序,而工程招投標活動的合法性是要在保證不違反法定程序外,投標當事人、評標專家及 服務人員的行為也要合乎規范。目前,此類不違反法定程序的違法行為相當普遍,比如行賄受賄、掛靠投標、圍標串標、分包轉包、陰陽合同及領導干部違規干預插手等,程序上不違反法律規定,但實質上卻是嚴重的違法行為,極大的危害了招投標的公正性。因此,監管部門不應滿足于程序上合法,還要對招投標各方主體及招投標有關人員在場外的活動加以監督。而這一切的前提也都基于法律法規的完善,使得監管人員在執法過程中有法可依,及時對不法行為做出處理。
  2.3完善工程建設招投標擔保制度
  工程招標投標市場的買方市場,決定了招投標參與方的市場不均衡性。該不均衡將導致招標人與投標人的不平等交易,甚至造成投標人之間的惡性競爭。而此類理由正是滋生招投標過程中規避監督管理行為的誘因。因此,在提倡招投標參與者進行自律自查的同時,還要完善工程招投標的擔保制度。實踐表明,當監管部門認定招投標參與方有違規違法行為時,很難進行適當的追索和懲罰。而通過完善工程招投標擔保制度,將有利于督促招投標雙方的自律行為,強化各方的風險意識和責任意識,從而改善當前工程管理中責任不清的狀況。
  相信在相關法律法規的不斷完善和監管部門的監督管理下,我國的工程建設招投標市場將向著更加公開、公平和公正
  • 文章片段:現象和理由進行分析,并結合當前相關管理制度,對完善事后跟蹤制度、場外監督管理及招投標擔保制度提出具體的倡議和有效的措施。  關鍵詞 工程招投標 監督管理 加強監管  :A  1工程招投標中對監督管理的規避理由  在工程建設招投標過程中,招投標的參與方通常以特殊的策略繞開相關的法律法規,逃避有關建設行政管理機構
  • 論文介紹
    • 請問論文費用是多少?

      具體費用是綜合您的論文具體要求來定的!請將你的論文要求告訴我們的客服人員。
    • 請問論文的質量如何?

      我們的 團的 都是研究生還有導師,都是長期論文的專業 ,保證高質量和原創包通過,所以文章的質量可以完全放心。
    • 請問論文如何付款?

      為保證客戶與我們的共同利益,我們一律采用分部付款模式,不需一次性付款。
    • 請問論文安全嗎?

      多年來我們都是嚴格保密,恪職敬業,絕不泄露客戶的任何信息。
    北京赛车app 绝密公式算单双准确率99 爱彩乐辽宁福彩快乐十二 保定麻将 19093期足彩新浪推荐 大小反倍投绝对赚 重庆时时全天计划50期 河北廿十选五开奖结果 辽宁十一选五qq群 江西时时首页 双色球单式怎么看结果