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闡釋支招***工程項目風險管理
  • 闡釋支招***工程項目風險管理
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闡釋支招***工程項目風險管理

支招海外工程項目風險管理近年來,伴隨國家“走出去”戰略的大力實施,我國對外工程承包業務發展迅猛。據商務部統計,2013年我國對外承包工程業務完成營業額1371.4億美元,同比增長17.6%,對外工程承包業務已經成為我國企業實施“走出去”戰略的支柱產業。在“走出去”的過程中,我國工程承包企業紛紛參與海外工程EPC總承包等高端業務競爭,憑借較強的綜合能力和成本優勢,獲得了大量訂單。
  但海外工程項目周期長、不確定因素多,且所處國家和地域的政治、經濟、文化等方面的外部環境不同,對外工程承包業務還存在著諸多風險,如政治風險、匯率波動、合同風險及設計變更等風險。對外承包工程管理經驗欠缺,對風險分析不夠以及缺乏有效策略,使得對外工程承包企業在工程項目中承擔的風險大大增加,我國企業在“走出去”的過程中面對著更大的挑戰。
  三招預防政治風險
  政治風險是指可能對企業贏利和價值產生不利影響的政府行為或為政治目的所驅動的事件,前者包括從稅法、勞工政策更改到資產沒收等一系列政府行為,后者包括恐怖主義、戰爭、政府更迭等。
  具體包括以下幾項:
  首先是戰爭、內亂和政權更迭。戰爭和內亂是對外工程承包企業最大的政治風險,如在中東、北非等地區發生過的戰爭,就給中國對外工程承包企業造成了巨大損失。內亂和戰爭后的政權更迭,不僅僅使建設現場直接遭受損失,甚至會造成項目終止。即使內亂未造成政權更迭,合同仍然有效,但由于戰爭或者內亂不得不中止施工,工期被迫拖延,成本提高。停工期間,企業為保護工程、設備、人員等,也會使工程費用大大增加,支付大量額外費用。
  其次是恐怖主義、種族沖突、宗教沖突等直接對對外工程企業及員工安全造成的威脅。近些年,已經在世界各地發生多起從事海外工程的中國企業員工被搶劫、綁架甚至被殺害事件,海外員工的人身安全理由已經引起了對外工程承包企業的高度關注。
  最后是政策法律風險。在海外工程項目中,對外工程承包企業會受到中國和項目所在國兩國政策法律的約束。尤其是項目所在國政府政策法律的變化對項目執行影響最為直接,主要表現在稅收、進出口管制、外匯管制、簽證政策變化等。
  政治風險的發生通常無法抗拒,但是如果能采取積極有效的防范措施是可以避開或降低損失的。
  首先,對外工程承包企業應在項目跟蹤前就要充分了解項目所在國的政治狀況,項目可能遇到的政治風險,在具體實踐中可以參照中信保每年定期發布的《國家風險分析報告》,也可以直接到中國駐項目所在國大使館了解相關情況。海外業務較多的企業還可以依據自身特點和風險識別應對能力編制本企業的《項目目標國風險分析報告》,這樣就可以對項目目標國的政治風險有較為準確的掌控。
  其次,對外工程承包企業應建立完善的風險預警管理體系,持續跟蹤項目所在國的綜合形勢變化,隨時收集有關權威風險評估機構發布的風險信息,并針對相關風險積極采取應對措施。有效的預警管理系統能夠在風險到來之前為企業贏得采取預防措施的時間,以減少政治風險造成的危害或損失。
  最后,注意維護項目所在地的公眾關系,保持企業良好公眾形象。矛盾產生背后往往牽扯利益,如果對外工程承包企業能加強與東道國各方利益的融合,那么產生矛盾和風險的可能性就會降低。例如,適當增加設備材料的當地采購比例,以推動和帶動東道國某些行業的發展:推行人力資源本土化策略,在項目建設工程中盡量使用當地勞工,推動工程所在國民眾的就業:參與當地公益事業,樹立企業良好的社會形象等。預坊合同風險要在合同條款上“做文章”
  合同風險一方面是合同對方當事人的信譽風險。如果對業主信譽和實力了解不夠,合同訂立草率,在項目執行過程中往往會出現業主地方關系協調不力、項目融資困難等理由,很可能造成項目暫停甚至取消。另一方面風險存在于合同條款中,通常表現為雙方的責任不清,合同供貨范圍界定不明確,技術標準不一致,設備選擇不當以及付款條款存在漏洞等風險。在海外項目工程承包中,合同風險的防范措施注意以下幾個方面。
  首先,掌握業主的信譽。在簽訂合同前,對外工程承包企業要通過各種信息渠道特別是通過項目所在國的大使館或領事館對業主的資質信譽、項目具體情況等進行詳細調查,對于信譽好但實力不強的業主可以在合同中設定保留條款、業主先期支付費用或第三方支付擔保等方式來掌握主動權:對于信譽差的業主可以放棄項目,以免給將來造成被動。
  其次,吃透招標文件,簽訂好合同。招標文件基礎上形成的合同是業主、承包商和監理工程師之間處理糾紛的準則。對外工程承包企業必須認真研究招標文件,分析合同條件,特別關注合同變更及索賠的可能性,以便在報價時準備合理的風險費用。工程承包合同一般都允許在發生
  • 文章片段:項目可能遇到的政治風險,在具體實踐中可以參照中信保每年定期發布的《國家風險分析報告》,也可以直接到中國駐項目所在國大使館了解相關情況。海外業務較多的企業還可以依據自身特點和風險識別應對能力編制本企業的《項目目標國風險分析報告》,這樣就可以對項目目標國的政治風險有較為準確的掌控。  其次,對外工程承包企業
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